Поиск

В Харькове возле ДК ХЭМЗ прошел митинг «За зеленые насаждения! Против вырубки деревьев!»

Год назад сквер «Дворца Культуры» возле ДК "ХЭМЗ" на Московском проспекте пытались вырубить. Похоже, некоторые граждане нашего города не успокоились и решили повторить попытку. Летом в сквер была поставлена частная охрана, ограждение снято и демонтированы ворота. И снова общественность вышла бороться «за зеленые насаждения». С самого утра 6 июля перед входом в сквер поставили палатку и организовали митинг, на который позднее собралось множество людей.

В данном мероприятии приняло участие около 200 человек. Среди которых были представители нескольких десятков общественных и политических организаций Харькова (экологическая группа "Печенеги", Гражданский совет Харьковщины, общественная инициатива Александра Каряки, общественная организация «Щит 520» и прочие). Координатором акции стал Федор Белов, председатель общественной организации "Щит-520".

С проблемой вырубки деревьев к перечисленным организациям обратились жители близлежащих к парку микрорайонов. Жители заметили резкие перемены в обычном состоянии парка. Кроме того, на его территорию кто-то стал завозить стройматериалы. А на территории парка представители общественных организаций нашли свежеспиленные деревья. «Это говорит о том, что здесь предполагается масштабное строительство, а парк обречен на вырубку», - считает Федор Белов. Юридический отдел Гражданского совета Харьковщины составил ряд запросов в официальные организации города, чтобы узнать, что же здесь собираются строить.

Совсем недавно подобная ситуация повторилась в парке Артема. Но что-либо сделать было уже поздно. Поэтому общественные организации решили организовать этот митинг под лозунгом «За зеленые насаждения! За легкие Харькова!».

«Мы приглашали мэра города и представителей горсовета, председателя Московского райисполкома прийти на наш митинг и разъяснить харьковчанам ситуацию относительно строительства в парке Победы, выполнив тем самым свою прямую обязанность относительно информирования граждан. Представитель райисполкома на акции все же появился, но выступить не захотел. Видимо, просто ему нечего сказать...», - говорит правозащитник Александр Каряка. На митинг все же появился и представитель горсовета в лице начальника управления семьи и молодежи Харьковского горсовета Андрея Хижняка. Он приехал на автомобиле Mitsubishi Pajero, явно купленный не на собственные финансы.

Нам стало известно, что к строительству на этой территории имеет отношение фирма, зарегистрированная на Кипре. А подрядчиком выступает та же киевская компания, которая ведет работы в парке имени Артема, а именно ООО «Юрсала». На официальные запросы и коллективные обращения жителей Харькова относительно отмены решения Харьковского горсовета от 06.07.05 «Про предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков для строительства и дальнейшей эксплуатации объектов» и относительно строительства на территории сквера «Дворец Культуры» госземинспекция ответила, что Управлением по использованию и охране земель в Харьковской области в сквере проведена проверка.

Как предусмотрено статьей 18 закона Украины по планированию и застройке общественные слушания по данному вопросу не проводились, соответственно учет частных и гражданских интересов закрепленный в статье 3 Конституции Украины не осуществлен, тобиш, обязанности со стороны горсовета не выполнены. Кроме того, земли сквера принадлежат рекреации, раздача которых под строительство нарушает земельный кодекс Украины. Этот факт и подтверждает официальный ответ госземинспекции.

В этот день защитить сквер пришли и жители близлежащих домов, и юные спортсмены, облюбовавшие для тренировок футбольное поле на территории этого парка, и общественники-экологи, и те харьковчане, которые гуляли здесь еще детьми, восхищаясь головой пушкинского витязя, тенистыми аллеями, могучими дубами. Выступили в защиту парка у ДК "ХЭМЗ" и музыканты, живущие в микрорайоне неподалеку. Собрав духовой оркестр, они исполнили прямо перед входом в сквер несколько десятков композиций, напоминая присутствующим о тех концертах, которые проходили на аллеях парка еще совсем недавно.

Во время митинга многие харьковчане подписали обращение к властям города:

«Мы, нижеподписавшиеся, по итогам собрания членов территориальной громады, проходившего 06.07.09 в 17-00, выражаем свой протест относительно раздачи земли без учета гражданских интересов (ст. 3 Конституции Украины), без предварительного проведения общественных слушаний, в частности, по адресу: Харьков, пр. Московский, 94, сквер "Дворец культуры" - напротив ДК ХЭМЗ, вырубки в этом сквере деревьев».
Только за пару часов біло собрано около 100 подписей.

Копии ответов госслужб

По материалам:Адвокат-консалтинг

27 млн. грн. компенсации за изъятие земель сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения не израсходованы в Харьковской области

27 млн. грн. государственной компенсации за изъятие земель сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения не израсходованы в Харьковской области. Об этом 19 июня на заседании Ассоциации органов местного самоуправления Харьковской области заявил начальник Главного управления Госкомзема в Харьковской области Анатолий Вовк (заседание прошло в пос.Валки).

По словам А.Вовка, еще в 2005 г. средства на счетах не накапливались, а использовались по назначению. Средства предназначены для расходования местными советами всех уровней на мероприятия по охране земель, защите и освоению новых угодий. Например, можно высадить лес, улучшить плодородие почвы, обустроить луг или отремонтировать водоотводную систему.

По словам А.Вовка, на счетах ряда сельсоветов находится по 1 млн.грн. средств, а на счетах местных советов Валковского района - более 2 млн.грн. "Эти средства можно освоить, предварительно консолидировав их на уровне райбюджета", - отметил А.Вовк. Чтобы получить средства, нужно разработать целевую программу освоения средств. До 5 июля местные советы должны подать в Главное земельное управление свои предложения о том, куда планируют использовать средства. На основании предложений будут оформлены целевые программы.

По словам председателя Харьковского облсовета Сергея Чернова, сложно сказать, почему накопились средства. "Одна из причин - кадровая чехарда, когда в управлении за год сменилось несколько начальников. Сейчас управление возглавил А.Вовк, который является профессионалом", - подчеркнул С.Чернов. "Применение деньгам мы найдем, нужно только организовать процесс. Если у местных властей нет заинтересованности, то будем применять админресурс", - заявил председатель облсовета.

По материалам: Адвокат-консалтинг

У Харкові продовжується незаконна роздача міської землі - Олександр Каряка

Про це 7 липня під час прес-конференції у прес-центрі "Майдан Свободи" повідомив харківський правозахисник Олександр Каряка. Він вважає, що в даний час Харківська міська рада не має права продавати або віддавати в оренду земельні ділянки несільськогосподарського призначення, оскільки згідно із Земельним Кодексом України це може відбуватися тільки через аукціон. Також Земельним Кодексом передбачено, що порядок проведення земельних аукціонів встановлюється Законом, який на даний час не ухвалений. І це ще одне підтвердження того, - говорить О.Каряка,- що відчуження землі, яке відбувається без публічних і відкритих торгів є незаконним.

О.Каряка навів ряд фактів передачі в оренду та продажу Харківською міською радою землі, яке відбулося в обхід аукціонів. Зокрема, на останній, 33-й сесії міської ради, що відбулася 29 квітня ц.р., було передано у власність та надано в оренду цілий ряд земельних ділянок, загальною площею близько 58 га. Ринкова вартість цієї землі, за словами правозахисника, складає понад 500 млн. грн., які могли б поповнити міську казну. Але цього не сталося. Також О.Каряка повідомив, що на тій же сесії без будь-якого конкурсу міською радою було продано земельну ділянку площею 6,7734 га по перевулку Піскуновському ( в районі Центрального ринку) ООО "ТриумфБуд", хоча, на думку правозахисника, це також було зроблено всупереч закону.

У зв'язку з цим О.Каряка ставить логічне запитання: куди дивиться прокуратура і чому вона не опротестовує незаконні рішення міської влади? Чому правоохоронні органи вибірково підходять до дотримання законності і не забезпечують верховенство права? До речі, в Автономній Республіці Крим аналогічні дії місцевої влади були в судового порядку оскаржені прокуратурою Криму, а от у Харкові прокуратура на це не реагує. У зв'язку з цим О.Каряка заявив, що бездіяльність харківської прокуратури щодо нагляду за дотриманням земельного законодавства він оскаржуватиме до Генеральної прокуратури України та апелюватиме до громадськості і засобів масової інформації.

За матеріалами: Адвокат-консалтінг

Держземінспекція провела перевірку стану дотримання вимог земельного законодавства при використанні земель на території „Лівадійського”, „Місхорського”, „Масандрівського” парків-пам’яток

Держземінспекцією, виїздом на місце, проведено перевірку стану дотримання вимог земельного законодавства при використанні земель на території „Лівадійського", „Місхорського", „Масандрівського" парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення в АР Крим. Перевіркою встановлено.

Постановою Державного комітету УРСР по екології і раціональному природокористуванню від 30.08.1990 № 18 затверджено перелік державних парків-памяток садово-паркового мистецтва республіканського значення, до складу якого включено парки:
„Масандрівський" - площею 44,1 гектара;
„Лівадійський" - площею 40,1 гектара;
„Місхорський" - площею 23,0 гектара.

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 22.01.1998 № 14 утворено Адміністрацію
парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення „Лівадійський", „Масандрівський", „Місхорський" (далі - Адміністрація парків).

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 12.05.2004 № 196 створено Державну Адміністрацію для управління „Лівадійським", „Масандрівським", „Місхорським" парками-пам'ятками
садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення (далі - Державна Адміністрація парків).

„Лівадійський парк"
Відповідно до державного акту на право користування землею від 10.04.1959 № 71 санаторій „Лівадія" використовував земельну ділянку площею 59,03 гектара, включаючи територію „Лівадійського парку".

Відповідно до листа виконавчого комітету Лівадійської селищної ради від 27.03.2000 № Т-15-ю/з розроблено Технічний звіт по інвентаризації та встановленню межі земельної ділянки „Лівадійського парку" площею 35,9307 гектара.

Рішенням 23 сесії 23 скликання Лівадійської селищної ради від 23.03.2001 № 36 припинено право користування землею санаторію „Лівадія" площею 59,03 гектара, затверджено технічний звіт з інвентаризації, встановлено межі земельної ділянки „Лівадійського парку" та передано Адміністрації парків в постійне користування земельну ділянку площею 35,9307 гектара. Відповідно до пункту 5 даного рішення Адміністрації парків видано державний акт на право постійного користування землею для обслуговування частини території „Лівадійського парку", який зареєстровано в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею від 15.06.2001 за № 76.
Землекористувачами „Лівадійського парку" є:
Лівадійський палац-музей - площею 1,0035 гектара (державний акт на право постійного користування землею від 27.03.1997 № 37);
Частина території санаторію „Лівадія" - площею 3,1658 гектара (державний акт на право постійного користування землею від 22.11.1996 № 31);
Адміністрація парків - площею 35,9307 гектара (державний акт на право постійного користування землею від 15.06.2001 № 76).

Рішенням 31 сесії 4 скликання Лівадійської селищної ради від 15.12.2005 № 63 Державній Адміністрації парків надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 40,1 гектара для обслуговування Лівадійського парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення в селищі Лівадія.

Рішенням 35 сесії 4 скликання Лівадійської селищної ради від 01.03.2006 № 77 внесено зміни до пункту 1 вищезазначеного рішення в частині, що стосується зміни площі з 40,1 на 35,9307 гектара.

Рішенням 2 сесії 5 скликання Лівадійської селищної ради від 23.05.2006 № 23 Адміністрації парків припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 35,9307 гектара. Зазначеним рішенням внесено зміни в пункт 1 рішення 31 сесії 4 скликання Лівадійської селищної ради
від 15.12.2005 № 63, а саме: надано дозвіл на переоформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку Державній Адміністрації парків площею 35,9307 гектара. Крім того, даним рішенням передано в постійне користування Державній Адміністрації парків земельну ділянку площею 35,9307 гектара для обслуговування частини території „Лівадійського парку".

Рішенням Ялтинського міського суду АР Крим від 04.07.2006 (по справі № 2-1468), за позовом гр. Головко А.А. та гр. Головко І.А. до Лівадійської селищної ради та Адміністрації парків, визнано недійсними пункти 2, 3, 5 рішення 23 сесії 23 скликання Лівадійської селищної ради від 23.03.2001 № 36. Цим же рішенням визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею від 15.06.2001 № 76, виданий Адміністрації парків, та припинено право постійного користування земельною ділянокю 0,06 гектара.

Рішенням 11 сесії 5 скликання Лівадійської селищної ради від 23.01.2007 № 20 відповідно до роз'яснення Сімферопольської міжрайонної природоохоронної прокуратури АР Крим від 22.12.2006 № 2587 скасовано рішення 2 сесії 5 скликання від 23.05.2006 № 23.

Відповідно до рішення 11 сесії 5 скликання Лівадійської селищної ради від 23.01.2007 № 20 виготовлений на той час державний акт серії ЯЯ № 000660 на право постійного користування земельною ділянкою Державній Адміністрації парків не зареєстровано.

Рішенням 24 сесії 5 скликання Лівадійської селищної ради від 04.04.2008 № 15 визначено порядок здійснення торгівельної діяльності на території, що підвідомча Лівадійській селищній раді, який не передбачає виготовлення та отримання правовстановлюючих документів на землю.

Зазначене рішення прийнято в порушення вимог статей 123, 124, 125 Земельного кодексу України (без розроблення проектів відведення земельних ділянок та оформлення правовстановлюючих документів на землю).

З метою усунення виявленого порушення вимог земельного законодавства Державною інспекцією з контролю за використання і охороною земель АР Крим (далі - Держземінспекція АР Крим) направлено клопотання голові Лівадійської селищної ради щодо приведення зазначеного рішення до вимог земельного законодавства (лист від 02.07.2008 № 20/08). Матеріали передано до прокуратури м. Ялта для вжиття заходів прокурорського реагування (лист від 18.09.2008 № 1315).

Крім того, за ознаками правопорушення, передбаченого статтею 53-1 КУпАП (самовільне зайняття та використання земельних ділянок) складено адміністративні протоколи на громадян: Васильєва Г.Б., Ливчак Т.О., Сидорчук Є.В., Лекарева Л.А., Шаповалова А.В., Ребрик І.М., Князева В.А., Палій Г.В.,Тучина Н.Н., Саватеєва С.М., Квасова Т.Д., Волкова Т.Н., Власова А.Н., Макуха Н.В., Калініна А.В., Поскребишева В.Н., Іахова С.В., Бурова Н.Н., Перминова О.В., Алебастрова А.В., Герасимова Р.Г., Шевчук А.Г. Матеріали передано до прокуратури м. Ялта (листи від 30.01.2009 № 77, 78, 88, 91-109).

„Масандрівський парк"
24.12.1968 Курортзеленстрою Ялтинської територіальної ради по Управлінню курортами профсоюзів видано державний акт на право користування землею на території „Масандрівського парку". Відповідно до державного акту площа земельної ділянки становила 49,12 гектара (з них:
44,15 гектара - територія парку та 4,97 гектара - питомник).

Рішенням Ялтинської міської ради від 26.12.2000 № 2858-2/20-25 надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки для обслуговування частини території об'єкту природно-заповідного фонду „Масандрівський парк".

Кримським Інститутом екології та проектування розроблено проект відведення земельної ділянки Адміністрації парків для обслуговування частини території об'єкту природно-заповідного фонду „Масандрівський парк" в м. Ялта на земельну ділянку площею 36,4244 гектара.

Відповідно до висновку державної землевпорядної експертизи Рескомзему АР Крим від 17.01.2002 № 25/595, № 25/596, даний проект землеустрою направлено на доопрацювання. Додатком до висновку експертизи від 12.02.2004 зазначено, що матеріали не можуть бути погоджені до встановлення меж Масандрівського парку-пам'ятки загальнодержавного значення відповідно до статей 45, 149, 150, 151 Земельного кодексу України, статей 37, 38, 39, 54 Закону України „Про природно-заповідний фонд України".

Проте, до проведення державної землевпорядної експертизи Рескомземом АР Крим, рішенням 40 сесії 23 скликання Ялтинської міської ради від 31.10.2001 № 41 затверджено зазначений проект та передано земельну ділянку площею 36,4244 гектара в постійне користування Адміністрації парків для обслуговування частини території об'єкту природно-заповідного фонду „Масандрівський парк".

Крім того, цим рішенням анульовано державний акт на право користування землею, виданий Курортзеленстрою Ялтинської територіальної ради по Управлінню курортами профсоюзів („Масандрівський парк")
від 24.12.1968.

На сьогодні правовстановлюючий документ на зазначену земельну ділянку Державною Адміністрацією парків не оформлено.
У передбачуваних межах Масандрівського парку загальною площею
44,1 гектара знаходяться такі землекористувачі: пансіонат „Донбас", ВАТ „Готельний комплекс „Ялта-Інтурист", НДІ ім. Сеченова.

„Місхорський парк".
Межі „Місхорського парку" як об'єкту природно-заповідного фонду не встановлено.

Відповідно до рішення 14 сесії 22 скликання Кореїзскої селищної ради від 10.12.1997 № 145 Ялтинській міській організації Українського товариства охорони природи для використання в природоохоронних і оздоровчих цілях видано державний акт на право постійного користування землею серії I-КМ № 003914 на частину території „Місхорського парку" площею 13,96 гектара, який зареєстровано в Книзі реєстрації Державних актів на право постійного користування землею від 05.01.1998 за № 35.

Рішенням 40 сесії 5 скликання Кореїзької селищної ради від 24.06.2008 № 940 з порушенням вимог статей 141, 149, 150 Земельного кодексу України, зазначений державний акт анульовано.

Крім того, із зазначеної земельної ділянки, всупереч вимог частини 5 статті 116, статей 141, 149, 150 Земельного кодексу України Кореїзькою селищною радою:
рішенням від 25.12.04 № 1804 СПД Сарксяну С.М. надано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,0113 гектара для обслуговування сезонного кафе „Бістро";
рішенням 28 сесії 24 скликання від 22.07.2004 № 1352 ПП „Туристична агенція „Інтер-Тур" передано в оренду земельну ділянку площею 0,08 гектара для обслуговування торгівельного павільйону;
рішенням 24 сесії 5 скликання від 28.09.2007 № 498 ТОВ „Дон" передано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,0155 гектара для обслуговування кафе „Дон";
рішенням 30 сесії 5 скликання від 28.12.07 № 647 ТОВ „Марс-98" передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0706 гектара для обслуговування кафе „Русалка";
рішенням 9 сесії 5 скликання від 29.11.2006 № 215 громадянам Мінасовій Е.Я., Чехрадзе А.Г., Смирновій І.М., Котельниковій В.П. надано дозволи на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 0,06 гектара у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків і господарських будівель в сел. Кореїз, вул. Алупкінське шосе;
рішенням 13 сесії 5 скликання від 16.03.2007 № 318 громадянам Аргатюк Е.И., Беспалому С.А., Кисельову В.М. надано дозволи на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 0,06 гектара у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків і господарських будівель в сел. Кореїз, вул. Алупкінське шосе.

За виявленими фактами порушення земельного законодавства Держземінспекцією АР Крим направлено клопотання до Кореїзької селищної ради про приведення цих рішень у відповідність до законодавства (лист
від 16.02.2009 № 02/09-12/09).

За інформацією Ялтинського міського управління земельних ресурсів від 10.02.2009 № 2799-2/10-25З, на території Місхорського парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення розташовані такі сторонні землекористувачі: санаторний комплекс „Дюльбер", АТ „Ялита", санаторій „Ай-Петри", Дім відпочинку „Суднобудівник", підприємство „Екватор плюс", ТОВ „Югспецкомплект", санаторій „Місхор", ДТ СТД РФ в Місхорі, ТОВ „Савой 2000", Дім творчості в Місхорі ДП „Морський торговий дім", санаторій „Буревесник", ТОВ Реабілітаційний комплекс „Юнион", ТОВ „Аккорд", база відпочинку РНЦ „Курчатовський інститут", ТОВ „Колор-сервіс", кафе „Алмазне", ПП Певчев М.В., Управління водоканалу, гр. Дубина В.В., гр. Мустафаєв Є.Є., гр. Рамазанов Н.О.
Рішенням Кореїзької селищної ради від 23.04.2008 № 108 Громадській організації „Місхор" надано дозвіл на встановлення легких архітектурних форм для торгівлі сувенірними товарами в селищі Кореїз в районі набережної „Русалка" площею 0,02 гектара терміном на 15 років.

Зазначене рішення прийнято з порушенням вимог частини 2 статті 116 Земельного кодексу України. З метою усунення порушення вимог земельного законодавства Держземінспекцією АР Крим до Кореїзької селищної ради направлено клопотання щодо приведення цього рішення до вимог земельного законодавства (лист від 04.06.2008 № 17/08) та щодо призупинення будівельних робіт до усунення порушення вимог земельного законодавства (лист від 04.06.2008 № 764). Крім того, матеріали направлено до прокуратури АР Крим (лист від 05.06.2008 № 776). Прокуратурою м. Ялта за матеріалами Держземінспекції АР Крим у відношенні членів Громадської організації „Місхор" 06.08.2008 порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого статтею 197-1 Кримінального кодексу України.

Перевіркою стану дотримання вимог земельного законодавства, проведеною Держземінспекцією АР Крим, встановлено, що ТОВ „Консоль ЛТД" самовільно використовує земельну ділянку площею 0,06 гектара в центральній частині „Місхорського парку". З метою усунення порушення вимог земельного законодавства у відношенні посадових осіб підприємства складено протокол від 06.05.2008 № 000175 та видано припис від 06.05.2008 № 000323. Відповідно до статті 284 КУоАП адміністративне провадження припинено та, керуючись статтею 253 КУоАП, матеріали передано до прокуратури м. Ялта (лист від 08.05.2008 № 12444-1/10-25).

На даний час перевірка Держземінспекцією АР Крим дотримання вимог земельного законодавства при використанні земель на території „Лівадійського", „Масандрівського", „Місхорського" парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення триває. У разі виявлення порушень вимог земельного законодавства, буде вжито вичерпних заходів реагування, передбачених повноваженнями.

Як висновок можна зазначити, що основними причинами виникнення порушень вимог земельного законодавства при використанні парків - пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення „Лівадійський", „Масандрівський" та „Місхорський" є відсутність правовстановлюючих документів та встановлених меж земельних ділянок.
З метою оперативного вирішення зазначених питань вважаємо за необхідне виділити із державного бюджету кошти на проведення землевпорядних робіт щодо встановлення меж територій об'єктів природно-заповідного фонду та виготовлення правовстановлюючих документів на землю.

За матеріалами: Адвокат-консалтінг