Поиск

Вклады должны возмещаться по факту невозврата депозита, убежден эксперт Опубліковано: Субота, 24 січня 2015, 12:29

Держземінспекцією та її територіальними органами протягом І кварталу 2008 року до органів прокуратури передано 1491 матеріал щодо виявлених порушень вимог земельного законодавства для вжиття заходів прокурорського реагування, у тому числі 138 матеріалів, які містили ознаки злочину, за якими порушено 53 кримінальні справи.

Узагальнення інформації, наданої територіальними органами Держземінспекції, свідчить, що більшість облдержземінспекцій налагодила тісну взаємодію з органами прокуратури стосовно розгляду наданих матеріалів, вжиття заходів прокурорського реагування та спрямування їх до судових органів. Тісна взаємодія, за підсумками поточного року, налагоджена в інспекціях Волинської, Дніпропетровської, Закарпатської, Запорізької, Луганської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Черкаської та Чернівецької областей. За інформацією керівників перелічених вище облдержземінспекцій у поточному році без розгляду прокуратури не залишилось жодного матеріалу, переданого для вжиття заходів прокурорського реагування.

Разом з тим, у значній частині регіонів така взаємодія між контролюючими органами земельних ресурсів та органами прокуратури, відсутня. Аналіз отриманої інформації свідчить про те, що найбільш поширеним явищем є ненадання органами прокуратури інформації про результати розгляду матеріалів, направлених територіальними органами Держземінспекції.

Зокрема, перевіркою, здійсненою Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області виявлено факт самовільного зайняття земель запасу на території Суємецької та Смолдирівської сільських рад Баранівського району СПГ «Адоніс» на площі 477,36 га. Розмір нанесеної державі шкоди склав 267320,31 грн.
Листом від 11.01.2008 №3 матеріали перевірки направлено до прокуратури Баранівського району. Станом на 01.07.2008 р. відповіді про результати розгляду даних матеріалів облдержземінспекцією не отримано.

У межах території Берестівської сільської ради Баранівського району, також виявлено факт самовільного зайняття земель запасу на площі 284,3 га СПГ «Камелія». Розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, становить суму 159208,0 грн.

Листом віл 11.01.2008 матеріали перевірки передані до Баранівської районної прокуратури . Станом на 01.07.2008 р. відповіді не отримано.

У Долинському районі Івано-Франківської області у межах територій Раківської та Надіївської сільських рад виявлено факт зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки площею 1,78 га Долинським ЛВУМГ «Прикарпаттятрансгаз» без спеціального дозволу. Розмір заподіяної державі шкоди склав 16080,52 грн.
Оскільки сплату шкоди не було здійснено, матеріали передані до районної прокуратури для внесення позову до суду щодо їх примусового стягнення. Долинська районна прокуратура листом від 14.03.2008 №05/1-191вих-08 повідомила Управління, що 06.03.2008 матеріали направлено для додаткової перевірки до Долинської міжрайонної прокуратури. Про результати додаткової перевірки облдержземінспекцію станом на 01.07.2008 р. не повідомлено.

Слід зазначити, що в діяльності органів прокуратури склалася негативна практика перенаправлення матеріалів облдержземінспекцій до органів місцевого самоврядування, які, у свою чергу, дієвих заходів по усуненню порушень земельного законодавства не вживають. Органи прокуратури не звертають уваги на те, що на підставі ст. 144 Земельного кодексу України, попередньо матеріали з клопотанням про усунення порушення територіальними органами Держземінспекції направляються до органів місцевого самоврядування і лише потім направляються до прокуратури.

Так, наприклад, у ІІІ кварталі 2007 року до прокуратури м. Алушти спрямовано 12 матеріалів і всі без винятку прокуратурою були спрямовані до органів місцевого самоврядування.
Прокуратурою м. Сімферополя до органів місцевого самоврядування спрямовано 6 матеріалів.

Разом з тим, відмічено непоодинокі факти, коли органи прокуратури безпідставно відмовляють у порушенні кримінальної справи за наданими матеріалами перевірок.
Так, перевірками щодо дотримання вимог земельного законодавства, здійсненими Львівською облдержземінспекцією, на території Вороцівської сільської ради Яворівського району виявлено 12 фактів фальсифікації рішень сесії сільської ради при виділенні земельних ділянок у власність громадянам.

Матеріали перевірки для реагування та вжиття відповідних заходів було направлено до УДСБЕЗ ГУ МВС України у Львівській області та СБУ у Львівській області.
Зазначені матеріали УДСБЕЗ ГУ МВС України у Львівській області було скеровано до прокуратури Яворівського району, якою відмовлено у порушенні кримінальної справи за ч. 2 ст. 6 КПК України. Названі вище порушення земельного законодавства до цих пір залишаються не усунутими.

Також, встановлено, що в межах території Глибочицької сільської ради Житомирського району ТОВ АГ «Богдан» на орендованій ним земельній ділянці площею 10,0 га здійснило зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу. Внаслідок несанкціонованого зняття родючого шару ґрунту нарахована шкода, розмір якої складає 69996,85 гр.

Матеріали перевірки листами від 17.04.2008 №481 та від 07.05.2008 № 553 передано до прокуратури Житомирської області.
Житомирська міжрайонна прокуратура листом від 18.06.2008 № 486 повідомила, що з огляду на викладене, підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не вбачає.
Перевіркою дотримання вимог земельного законодавства на території Брускінської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 143,17 га ТОВ АП «Оксамит». Здійснено розрахунок заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, розмір якої склав 129811,6 грн.

Листом від 23.04.2008 №28-08 матеріали перевірки направлено до прокуратури В. Олександрівського району. Постановою, винесеною прокурором району від 22.05.2008, відмовлено у порушенні кримінальної справи щодо голови ТОВ АП «Оксамит» за відсутності в її діях складу злочину.

Держземінспекцією АР Крим за І квартал 2008 року до органів прокуратури направлено 169 адміністративних матеріалів, з них 165 щодо повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився, 4 матеріали - щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.
Слід зазначити, що з 165 матеріалів щодо повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився, органами прокуратури подано тільки 25 позовних заяв до судових органів, 27 матеріалів залишилось на розгляді в органах прокуратури.

Окремими органами прокуратури безпідставно продовжуються терміни розгляду матеріалів, отриманих від Держземінспекції АР Крим.

Так, до прокуратури Кіровскького району АР Крим Інспекцією направлено матеріал від 22.01.08 за № 37/01-20 у відношенні СПД Хоми В.Р., однак, під час проведення взаємозвірки 23.04.2008 матеріал знаходився на розгляді у прокуратурі, таким чином термін розгляду матеріалу продовжено на 3 (три) місяці.

До прокуратури Сімферопольського району АР Крим Держземінспекцією Криму від 12.02.08 направлено 3 матеріали, однак, на момент проведення взаємозвірки 04.04.2008 по вказаних матеріалах проводилися перевірки, тобто, термін розгляду матеріалів продовжено на 2 (два) місяці.

Органами прокуратури і тепер здійснюється перенаправлення матеріалів про виявлені порушення до органів місцевого самоврядування.

Зокрема, Держземінспекцією АР Крим на адресу прокуратури Красногвардійського району АР Крим направлено 16 матеріалів, з яких 14 матеріалів прокуратурою перенаправлено до органів місцевого самоврядування.

Про вжиті заходи реагування Інспекцію не повідомлено.

Так, до прокуратури АР Крим Інспекцією 26.03.08 за № 481/01-20 спрямовано матеріал щодо виявлення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 378,7 га СТОВ «Нива», внаслідок чого нарахована шкода в розмірі 1062863,21грн.

Згідно з відповіддю Прокуратури АР Крим від 02.04.08 № 07/4-191вих. матеріали направлено до прокуратури Раздольненського району для організації перевірки відповідно до вимог ст. 97 КПК України.

Однак, до теперішнього часу з прокуратури Раздольненського району відповіді щодо вжитих заходів реагування не надходило.

Держземінспекцією та її територіальними органами постійно вживаються заходи щодо підвищення вимог до якості та повноти оформлення матеріалів перевірок, для їх своєчасного направлення на розгляд органів прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування.

За матеріалами: Адвокат-консалтінг

За втручання органів прокуратури відшкодовано збитки, спричинені лісовому господарству Тернопільщини

За втручання органів прокуратури Тернопільської області вжито заходів до відшкодування збитків, спричинених лісовому господарству внаслідок незаконної порубки лісу на площі понад 1 га Курянівського лісництва.

За позовом прокурора Бережанського району рішенням суду стягнуто з винної особи шкоду, заподіяну злочином у сумі понад 75 тис. грн., яка без спеціального дозволу здійснила порубку 689 дерев сосни, що мали значну природно-екологічну цінність.

За матеріалами: Адвокат-консалтінг

Лісоохорона по-військовому

За матеріалами перевірки дотримання вимог природоохоронного та лісового господарства, здійсненої співробітниками підрозділу Державної служби боротьби з економічною злочинністю УМВС України в Івано-Франківській області та фахівцями управління лісового і мисливського господарства, військовою прокуратурою порушено кримінальну справу за фактами зловживання службовим становищем службовцями лісової охорони Делятинського відділення Прикарпатського військового лісгоспу.

Як встановлено перевіркою, у місцях, відведених під рубку, зафіксовано випадки незаконних порубок дерев. Приміром, на одній з ділянок згідно з лісорубним квитком було відведено під рубку 18 метрів кубічних деревини (56 дерев ялини, осики і неліквідної деревини), натомість лісники і майстер лісу «дозволили» зрубати зайвих 35 дерев.

Аналогічні порушення, пов'язані з фактами незаконних порубок лісу, виявлені й на інших лісових ділянках Делятинського відділення військового лісгоспу. Зокрема, в одному з кварталів правоохоронці нарахували 36 пнів незаконно зрубаних дерев та ще 25 пнів незаконно зрубаних дерев на ділянці, де не передбачалося жодних лісогосподарських робіт. Як наслідок, державним та громадським інтересам було спричинено матеріальні збитки на суму майже 340 тисяч гривень.

Наразі кримінальну справу порушено за статтею 364 ч.2 («Зловживання владою або службовим становищем») Кримінального кодексу України. Проте, не виключено, що дії службовців лісової охорони слідство може перекваліфікувати як розкрадання майна.

ВЗГ УМВС України в Івано-Франківській області

P.s. від редакції: Подивимось, як відреагують правоохоронці в аналогічній ситуації у нас в Харківській області. Як наприклад по заяві парвозахисника О.Каряки по факту вирубки дерев у парку Артема, яке 29.04.09 було віддано на огляд.

За матеріалами: Адвокат-консалтінг

Держкомзем стурбований ситуацією в Київській області

Найбільше звернень і скарг громадян надійшли в Державний комітет України земельних ресурсів з Київської області, повідомила прес-служба Держкомзему. Стан і напрями роботи органів Держкомзему у Київській об­ласті обговорено на засіданні розширеної колегії Держ­комзему, на якому діяльність Головного управління визнано незадовільною. У ході засідання колегії відзначалося, що більш, ніж півтори тисячі громадян протягом трьох років не можуть одержати держакти на землю в Броварському, Київо-Святошинському, Обухівському й Переяслав-Хмельницькому районах Київської області.

У 2008 р. Київське обласне управління одержало 215 тис. комплектів держактів на право власності на землю, 14 тис. з яких не були використані. При цьому кількість скарг на дефіцит бланків держактів не зменшилася. За інформацією Держкомзему, майже 60% земельних ділянок особистих селянських господарств в Обухівському, Броварському й Києво-Святошинському райо­нах не обробляються, тому що їхні власники очікують можливості зміни цільового призначення ділянок для наступного їхнього продажу. При цьому в Київській обласі зафіксовано більше 80 незаконних операцій з корумпованого перерозподілу особливо цінних земель і безпідставної зміни цільового призначення привабливих ділянок на площі 3900 га.

Наприкінці минулого року було створено робочу трупу на чолі із заступником голови Держкомзему Володимиром Кулиничем, метою якої є вивчення й аналіз ситуації, яка склалася в Головному управінні земельних ресурсів у Київській області й у регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру», Управлінні з контролю за використанням та охороною земель у Київській області щодо дотримання законності, добору та розстановки кадрів, антикорупційних заходів.

За матеріалами: Адвокат-консалтінг